8月8日，臺(tái)灣財(cái)政部正式發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行共同申報(bào)及盡職調(diào)查作業(yè)辦法》草案，就臺(tái)灣地區(qū)具體實(shí)施經(jīng)合組織《統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（CRS）的相關(guān)規(guī)定公開向社會(huì)征求意見。此舉其實(shí)跟去年10月份，國家稅務(wù)總局發(fā)布《管理辦法》，向社會(huì)公開征求意見類似。這就意味著一直備受矚目的、未加入CRS的臺(tái)灣，其金融賬戶信息交換的具體辦法也將浮出水面。
這本草案中，財(cái)政部官方表態(tài)說，為因應(yīng)國際日益提升資訊透明標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)租稅公平及保障合宜稅收，且依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)，臺(tái)灣具備依國際新咨詢透明標(biāo)準(zhǔn)互惠進(jìn)行稅務(wù)用途資訊（含金融賬戶資訊）自動(dòng)交換及相互提供其他稅務(wù)協(xié)助之法源依據(jù)。
其實(shí)，早在2016年年底，臺(tái)灣就已經(jīng)和美國正式簽署"肥咖條款"（肥咖條款：是美國在2012年通過"外國賬戶稅收遵從法（簡稱FATCA），2013年1月起生效，臺(tái)灣稱為"肥咖條款"。"肥咖條款"要求全球金融機(jī)構(gòu)向美國通報(bào)美國人在海外的金融資料，以供美國政府查稅。），今年上半年，臺(tái)灣發(fā)布消息稱，預(yù)計(jì)在2018年之前加入"全球版肥咖條款"的國際共同申報(bào)準(zhǔn)則（CRS）。這不，本月8日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行共同申報(bào)及盡職調(diào)查作業(yè)辦法》草案更是說明了臺(tái)灣距離全球合作反避稅的目標(biāo)又更近了一步。
下面，我們一起來看看，臺(tái)灣CRS法規(guī)草案的一些內(nèi)容。
1. 賬戶盡職調(diào)查的時(shí)間要求
依據(jù)該草案的規(guī)定，臺(tái)灣將從2019年1月1日起開始正式實(shí)施CRS，并在2020年實(shí)現(xiàn)首次對外金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換。這相比2016年1月1日開始第一批實(shí)施CRS的國家，晚了4年時(shí)間。具體有關(guān)金融賬戶盡職調(diào)查的時(shí)間要求，總結(jié)如下：
2. 什么時(shí)候開始CRS申報(bào)？
該草案參考新加坡及中國大陸的規(guī)定將申報(bào)的截止日期設(shè)為每年的5月31日。而首次的交換預(yù)計(jì)將于2020年進(jìn)行。
3.交換國家
該草案第二十八條為"本辦法所稱應(yīng)申報(bào)國，指依據(jù)與我國商定稅務(wù)用途資訊交換之條約或者協(xié)定進(jìn)行金融賬戶資訊自動(dòng)交換，且經(jīng)財(cái)政部公告之國家或地區(qū)。"說明臺(tái)灣所采用的非多邊協(xié)議，而是一對一的雙邊協(xié)議。
目前臺(tái)灣簽訂全面性所得稅協(xié)定有32個(gè)，包含新加坡、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大，這將是財(cái)政部優(yōu)先洽簽資訊交換協(xié)定的國家。
而與臺(tái)灣在2016年與美國的簽署的FATCA協(xié)定不同的是，CRS中對稅務(wù)居民的識(shí)別是所有國家，而不是單一的美國，以及未來新開戶時(shí)，客戶需提供自我證明，而金融機(jī)構(gòu)需要識(shí)別其合理性等等。
4.中國大陸、香港、澳門并不在范圍內(nèi)
在草案條文第一章總則的第一條，便明確指出"與中國大陸、香港及澳門商訂稅務(wù)用途資訊交換及相互提供其他稅務(wù)協(xié)助之協(xié)議，非屬稅捐稽征法授權(quán)范圍，故不適用本辦法規(guī)定"。
臺(tái)灣對于加入全球反避稅行列已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但想要和大陸、香港、澳門之間實(shí)現(xiàn)金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換，我們還要拭目以待。
5. 臺(tái)灣是否會(huì)加入多邊征管公約？
由于臺(tái)灣不是主權(quán)國家，只能簽雙邊協(xié)定而不能簽多邊協(xié)定，和我們目前香港、澳門的操作辦法是一樣的，需要每一個(gè)國家/地區(qū)單獨(dú)談判簽署條款。
《多邊征管公約》是僅對主權(quán)國家開放的，根據(jù)消息，香港和澳門有可能在今年10月通過中央政府法規(guī)效力的外域化，曲線加入《多邊征管公約》，這樣一來信息交換更方便規(guī)范，二來CRS的實(shí)施進(jìn)程也可加快，對OECD來說是比較愿意看到的局面，故而會(huì)希望各簽署國/地區(qū)都能走多邊協(xié)定。至于臺(tái)灣，由于其獨(dú)特性和復(fù)雜性，就不得而知了。
結(jié)語：
臺(tái)灣加入CRS，是全球稅務(wù)透明化的大勢所趨，相反，如果，臺(tái)灣不加入CRS，會(huì)被OECD視為不配合反洗錢政策，對以對外貿(mào)易為重點(diǎn)的臺(tái)灣來說，影響很大。關(guān)于臺(tái)灣版CRS，更多詳情請咨詢港盛業(yè)務(wù)顧問或致電400-088-6464咨詢。
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