一、澳大利亞商業(yè)及公司法律框架
1、澳大利亞政府鼓勵(lì)符合澳大利亞社會(huì)需求的外商投資,包括私人外商投資的擴(kuò)大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)及出口型企業(yè)的投資發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、澳大利亞對(duì)外商到澳投資的管理機(jī)構(gòu)是外商投資審查委員會(huì);規(guī)范外商到澳投資的法律法規(guī)主要是“外商收購(gòu)接管法”、“外商收購(gòu)接管實(shí)施細(xì)則”。
3、澳大利亞對(duì)商業(yè)及公司的管理機(jī)構(gòu)主要是澳大利亞證券投資委員會(huì),澳大利亞公司和證券咨詢委員會(huì),澳大利亞國(guó)會(huì)公司和證券聯(lián)合委員會(huì),澳大利亞公司和證券專家組,澳大利亞公司審計(jì)員和清算人懲戒委員會(huì),澳大利亞會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和澳大利亞財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)。
4、規(guī)范澳大利亞商業(yè)及公司的主要法律法規(guī)有澳大利亞公司法、合同法、貿(mào)易行為法、證券和投資委員會(huì)法、稅法、信用法、保險(xiǎn)法、雇傭法、侵權(quán)法、刑法等。
二、澳大利亞公司管理理念和實(shí)踐
1、澳大利亞公司管理理念
公司管理是指公司權(quán)力、公司責(zé)任和公司管理的依據(jù)及公司管理者的標(biāo)準(zhǔn)。
澳大利亞公司管理的基本理念是:公司經(jīng)理有很大權(quán)力處置他人的金錢——公司股東、公司債權(quán)人、公司股票持有人提供的投資基金;該權(quán)力伴隨了欺詐和不當(dāng)管理的機(jī)會(huì)。澳大利亞法律對(duì)董事的誘惑地位和股東的易受害性規(guī)定了董事的嚴(yán)格的受托人職責(zé)和法定職責(zé)。公司管理理念的核心考慮之一就是:一方面讓公司董事管理公司業(yè)務(wù),另一方面讓公司股東作為財(cái)產(chǎn)所有人保持對(duì)公司適當(dāng)控制,并使這兩方面獲得適當(dāng)平衡。
2、澳大利亞公司管理實(shí)踐
澳大利亞公司管理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是公司內(nèi)部管理規(guī)則。該管理規(guī)則可以是公司法中規(guī)定的可替換規(guī)則或公司憲法(即章程,下同),或可替換規(guī)則和公司憲法的結(jié)合。
澳大利亞公司的董事會(huì)代表了公司的思維和意愿。除了公司法或公司憲法明確要求需由公司股東大會(huì)批準(zhǔn)的事務(wù)外,公司董事會(huì)可獨(dú)立行使公司所有管理權(quán)力。董事會(huì)管理權(quán)力源于股東大會(huì)的授權(quán)。
董事會(huì)也可行使監(jiān)督功能。但有時(shí)董事就是經(jīng)理(執(zhí)行董事),在這種情況下,董事會(huì)的監(jiān)督功能大為下降;所以,澳大利亞公司引入了外部董事或非執(zhí)行董事和獨(dú)立審計(jì)師機(jī)制。另外,澳大利亞已將其股票交易市場(chǎng)作為公司管理的一個(gè)重要紀(jì)律及懲戒場(chǎng)所。澳大利亞投資和財(cái)務(wù)服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)表了一個(gè)指導(dǎo)報(bào)告,推薦上市公司照此進(jìn)行公司管理實(shí)踐。
三、澳大利亞規(guī)范公司和董事的主要法律規(guī)定
1、澳大利亞公司的基本分類
澳大利亞公司基本上可分為兩大類:獨(dú)營(yíng)公司和公營(yíng)公司。
換一種分類標(biāo)準(zhǔn),澳大利亞公司也可分為四種公司:股份有限責(zé)任公司、保證有限責(zé)任公司、無(wú)限責(zé)任公司和無(wú)責(zé)任公司。
獨(dú)營(yíng)公司必須是股份有限責(zé)任公司或具有股本金的無(wú)限責(zé)任公司,且其非雇員股東數(shù)不超過(guò)50個(gè),股份轉(zhuǎn)讓權(quán)有限制,公司證券禁止向公眾認(rèn)購(gòu)出售,禁止吸收公眾存款,禁止做任何應(yīng)出具證券認(rèn)購(gòu)發(fā)起書的事務(wù)。
非獨(dú)營(yíng)公司的公司均為公營(yíng)公司。
股份有限責(zé)任公司是專為貿(mào)易活動(dòng)而設(shè)立的公司。
保證有限責(zé)任公司通常是為非盈利活動(dòng)而設(shè)立的公司。
無(wú)限責(zé)任公司的股東或合伙人對(duì)公司債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。
無(wú)責(zé)任公司是僅以采礦為目的而設(shè)立的公司,公司對(duì)其債務(wù)不負(fù)責(zé)任。
所有澳大利亞公司均為法人實(shí)體。
2、澳大利亞規(guī)范公司的主要法律規(guī)定
澳大利亞規(guī)范公司的主要法律規(guī)定有公司法,與公司有關(guān)的案例法,公司規(guī)則,澳大利亞證券投資委員會(huì)法,澳大利亞證券及投資委員會(huì)公司豁免、變更的規(guī)定及指南,公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),澳大利亞證券交易所上市規(guī)則等。
澳大利亞公司法中具有澳大利亞公司組成、外國(guó)公司在澳大利亞登記等規(guī)定,澳大利亞公司法也具有公司資金募集、公司管理、公司重組、公司接管、公司清算和公司解散等規(guī)定。
與公司有關(guān)的案例法可作為對(duì)公司法中未規(guī)定事項(xiàng)的補(bǔ)充法規(guī)和對(duì)公司法條款的有效司法解釋。
澳大利亞證券投資委員會(huì)法對(duì)澳大利亞證券投資委員會(huì)的設(shè)立作了規(guī)定并授權(quán)其對(duì)公司法進(jìn)行行政管理以及對(duì)公司行為和證券及期貨市場(chǎng)參與者的行為進(jìn)行管理。
3、規(guī)范澳大利亞公司董事職責(zé)的主要法律規(guī)定
規(guī)范澳大利亞公司董事職責(zé)的主要法律規(guī)定源于澳大利亞公司法。公司董事主要有下列職責(zé)規(guī)范:
。1)履行董事職責(zé)時(shí)謹(jǐn)慎、勤勉;
(2)行為誠(chéng)實(shí)信用;
(3)不濫用公司職權(quán);
。4)不濫用公司信息;
。5)個(gè)人利益與公司利益有實(shí)質(zhì)性沖突時(shí)須通知其他董事;
(6)公營(yíng)公司董事的表決權(quán)和在場(chǎng)權(quán)的限制(董事的實(shí)質(zhì)性個(gè)人利益在董事會(huì)上討論或表決時(shí)該董事不得在場(chǎng));
(7)防止公司資不抵債后的貿(mào)易行為。違反這些職責(zé)規(guī)范的后果可能是承擔(dān)民事責(zé)任或刑事責(zé)任。
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